وفي منتصف شهر ديسمبر/كانون الأول، سيُعقد التشاور الشعبي الثاني في بيشكيك، ولأول مرة سيتم عقد مؤتمر للمندوبين وفقًا للقانون الذي دخل حيز التنفيذ. وبالنسبة لقيرغيزستان سيكون هذا أحد الأحداث السياسية الداخلية الرئيسية لهذا العام. ويشكل الحوار المباشر الذي يجريه الرئيس مع ممثلي جميع المناطق فرصة للتحدث بصراحة عن المشاكل وإيجاد سبل لحلها بشكل مشترك. وفقا لممثلي مجتمع الخبراء والسياسيين فإن هذا الشكل من التفاعل فعال للغاية، حيث يمكن للسلطة العليا أن ترى أوجه القصور في المسؤولين المحليين، ويمكن للناشطين الشعبيين التحدث عن كل ما هو مؤلم.
قال وزير الدولة في قيرغيزستان سويونبيك قاسمبيتوف، في مقابلة مع قابار، إنه في أول التشاور الشعبي أعرب المندوبون عن أكثر من ألفي الاقتراح والطلب. ويعمل جهاز الدولة على جميع المواضيع التي تم تحديدها. لحل المشاكل المثارة في التشاور الشعبي تم اعتماد القوانين وإصدار القرارات والأوامر والمراسيم الرئاسية. وهذا اتصال مباشر بين الحكومة والشعب، وبالتالي فإن قناة التفاعل هذه "بدون وسطاء" ذات أهمية كبيرة ومطلوبة.
"تم عقد أول التشاور الشعبي بمبادرة من الرئيس صادير جباروف. وأشار أولئك الذين عارضوا اعتماد القانون إلى حقيقة أن التشاور الشعبي سوف يكرر مهام البرلمان. ولكن في الواقع ليس كذلك. المهمة الرئيسية للتشاور الشعبي هي الاتصال المباشر بين الشعب والرئيس دون وسطاء. أود أن ألفت الانتباه إلى كيفية تشكيل تركيبة المندوبين في أول التشاور الشعبي. ولم يكن هناك أي ضغط أو موارد إدارية في اختيار المندوبين. لقد انتخب الشعب نفسه مندوبيه. وفي المؤتمر، تم الاستماع إلى مجموعة متنوعة من المطالب والأوامر. كل شيء كان شفافا. وأشار سويونبيك قاسمبيتوف إلى أن هذا يثبت مرة أخرى أن التشاور الشعبي هو منصة فعالة لحل القضايا التي تهم الشعب.
يقول ممثلو مجتمع الخبراء أن مؤسسة التشاور الشعبي في المرحلة الأولى من تشكيلها. وتعتمد الآفاق على العديد من العوامل ذات الصلة، ولكننا نرى بالفعل أن مؤسسة المجتمع المدني تكتسب قوة، ويمكن أن تتحول في المستقبل القريب إلى هيكل سياسي قوي له تأثير كبير على العمليات في جميع أنحاء قيرغيزستان.
يركز إديل كارليس اولو على حقيقة أن رئيس الدولة يجري اتصالات مع المواطنين العاديين من أجل الحصول على معلومات حقيقية من المحليات وتقديم صورة كاملة عن الوضع في البلاد. في الوقت نفسه، يعتقد الخبير أن صلاحيات التشاور الشعبي بحاجة إلى تعزيز.
"لا ينبغي أن تكون هذه مجرد هيئة استشارية، حتى لو لم يكن على الفور، ولكن بطريقة تطورية وحضارية، يجب أن نصل إلى النقطة التي يصبح فيها التشاور الشعبي أحد غرف البرلمان، حيث ممثلو المجتمع العام سيجلس الناس ويحلون قضايا الدولة المهمة. ففي نهاية المطاف، كانت هذه هي الفكرة بالتحديد، وهذا ما طلب الشعب من الرئيس صادير جباروف أن يفعله.
نعم، لقد رأينا كيف تم اعتماد قانون التشاور الشعبي وكيف حاول النواب الفرديون الحد من صلاحياته قدر الإمكان. وهذا يشير إلى أن بعض ممثلي النخبة لا يريدون تقاسم السلطة مع الشعب. لكن هذه المسألة، دعنا نقول، يمكن إصلاحها. ومن خلال مراقبة العمليات التي تجري الآن في بلادنا، بما في ذلك مكافحة الجريمة، يبدو لي أنه سيتم العثور على الحجج وأساليب الإقناع اللازمة التي ستجبر العشائر على التخلي عن طرقها الغاصبة. عندها سنكون قادرين على إنشاء التشاور الشعبي يمثل حقًا مصالح الشعب ويمكنه التأثير على عملية صنع القرار. بالإضافة إلى ذلك، ستكون جميع الهيئات الحكومية مسؤولة أمامه،" يؤكد إديل مارليس أولو.
ويرى الخبير والناشط الاجتماعي زامير عبد القادروف أن الكورولتاي هي آلية لإعادة تشغيل السلطة. ومن خلال الحوار المفتوح والتفاعل المباشر، يتم تجميع صورة كاملة عن الوضع الحقيقي للبلاد، ويتم اتخاذ القرارات الحكومية على أساسها.
"إذا نظرت إلى الخطة، بناءً على التقاليد التاريخية والثقافية، فإن الكورولتاي هي هيئة ديمقراطية، حيث يتم اتخاذ القرارات الحكومية الرئيسية بتوافق الآراء. الآن هذا ليس صحيحا تماما، لأنه أثناء مناقشة واعتماد قانون كورولتاي، قام النواب بتقليص صلاحياته. ومع ذلك، فإن أهمية التجمع الوطني لا يمكن إنكارها.
الشيء الرئيسي هو أن الرئيس يريد أن يسمع الناس العاديين وآمالهم وتطلعاتهم. جميع المشاكل والمقترحات التي سيتم التعبير عنها تخلق أساسًا معينًا، يبدأ منه رئيس الدولة باتخاذ القرارات، بناءً على إرادة الشعب. لذلك، أقول إن kurultai في هذه الفترة الزمنية يمكن اعتباره آلية لإعادة تشغيل الطاقة. "حسنًا، في المستقبل، بالطبع، نحتاج إلى التفكير في كيفية جعل هذه المؤسسة الديمقراطية أقوى، ومنحها صلاحيات حقيقية؛ هذه مسألة تطور تطوري"، كما يعتقد زمير عبد القادروف.
يركز العالم السياسي شيراديل باكتيغولوف على حقيقة أن الكورولتاي يقدم للمجتمع أكبر قدر من الحرية. أي أن المجتمع المدني المحلوب، وليس المجتمع الذي يعيش على المنح الأجنبية، لديه الفرصة للدخول في اتصال مباشر مع السلطة العليا والتفاعل معها بشأن مجموعة كاملة من القضايا المطروحة على الأجندة السياسية والاجتماعية والاقتصادية، وحتى في القضايا اليومية.
"يقوم كورولتاي ببناء نظام لمساءلة الحكومة. والآن تم بناء نظام أحادي الجانب للمساءلة، عندما قررت مجموعة صغيرة من المنظمات غير الحكومية فجأة أن يأتي الوزراء إليهم حاملين تقارير ويحققوا رغباتهم. إن رأي قطاع المنظمات غير الحكومية مهم، ولكن لا ينبغي أن يحل محل رأي دائرة أوسع من مواطني قيرغيزستان، وخاصة من مناطق البلاد.
يعزز التشاور لشعبي التعاون والمناقشة. يتمتع الجميع بحرية التعبير عن أفكارهم لأن كل مندوب له رأي متساوٍ عند مناقشة السياسات أو القوانين أو الإجراءات. يتعرض نواب برلمان جمهورية قيرغيزستان للانضباط الحزبي فضلاً عن الخوف على أعمالهم. ويؤكد شيراديل باكتيغولوف أن مندوبي التشاور الشعبي ليسوا ملزمين بمثل هذه القيود.
يعتقد الخبراء أن التشاور الشعبي لديها كل الفرص لتصبح مؤسسة ديمقراطية كاملة. يعتمد الكثير على نشاط المندوبين، وأهمية القضايا التي يثيرونها، والقدرة على اتخاذ قرارات سريعة وملموسة. إذا نجح هذا فسوف يتطور التشاور الشعبي بنشاط.