إن رئاسة جمهورية قيرغيزستان في رابطة الدول المستقلة في عام 2023 تدخل مرحلة التنفيذ.
في اليوم الآخر، جرت في بيشكيك فعاليات الهيئات العليا لرابطة الدول المستقلة على مستوى رؤساء الدول والحكومات.
يوضح تحليل أنشطة هيئات رابطة الدول المستقلة والتفاعل بين الدول الأعضاء في الكومنولث أن المهام ذات الأولوية المحددة في مفهوم رئاسة جمهورية قيرغيزستان في رابطة الدول المستقلة في عام 2023، والتي وافق عليها رئيس قيرغيزستان صادير جاباروف.
ولنتذكر أنه بشكل عام، تتضمن خطة تنفيذ مفهوم رئاسة جمهورية قيرغيزستان في رابطة الدول المستقلة 81 حدثًا خلال عام 2023. اعتبارًا من اليوم، تم الانتهاء بالفعل من 90٪. وسيتم الانتهاء من الجزء المتبقي من الأنشطة في نوفمبر وديسمبر من هذا العام.
كان محور اهتمام الدول الأعضاء في المنظمة هو تنفيذ استراتيجية التنمية الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة للفترة حتى عام 2030.
تم تسهيل المزيد من التحسين النوعي وزيادة المؤشرات الكمية للتفاعل الاقتصادي في النصف الأول من عام 2023 من خلال التنفيذ العملي للوثائق التي تم النظر فيها خلال اجتماع مجلس رؤساء حكومات رابطة الدول المستقلة في سوتشي في 8 يونيو 2023، بما في ذلك التوقيع اتفاقية التجارة الحرة في الخدمات والتأسيس والأنشطة وتنفيذ الاستثمارات، ومفهوم تطوير التعاون الصناعي للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ومجموعة التدابير لتطوير التعاون الصناعي للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة للفترة حتى 2030. ومن بين المجالات ذات الأولوية للتعاون الاقتصادي في الكومنولث، تتعلق الأدوار الرئيسية بضمان الأداء الفعال لمنطقة التجارة الحرة في السلع وإطلاق منطقة تجارة حرة في الخدمات، والتفاعل في مجال الصناعة، والمجمع الصناعي الزراعي، الطاقة والنقل والاتصالات وتكنولوجيا المعلومات والابتكار.
وفي القطاع الصناعي، يتم إيلاء اهتمام خاص لتطوير التعاون الصناعي والطاقة والهندسة الكيميائية والزراعية، وإنتاج معدات الطاقة عالية التقنية، والتحول الرقمي للصناعات الرئيسية، وتوسيع التعاون في مجمع التعدين والمعادن.
كجزء من التحول الشامل المستمر لقطاع الطاقة في الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة، والبحث عن مصادر أكثر كفاءة لإنتاج الطاقة، وإدخال حلول تكنولوجية جديدة، ورقمنة الصناعة، في عام 2023، تم تطوير الوثائق التي تتوافق مع الاتجاهات الجديدة في تطويرها - مشروع مفاهيم التعاون بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في قطاع الطاقة للفترة حتى عام 2035 وخطة العمل ذات الأولوية لتنفيذها.
ومن المجالات ذات الأولوية في هذا المفهوم تدابير القدرة على التكيف مع تغير المناخ، والتي ترتبط ارتباطًا مباشرًا بقضايا التنمية الاقتصادية. وتنعكس القضايا البيئية والبيئية، التي تعد إحدى أهم أولويات الرئاسة القيرغيزية، في أنشطة أعلى الهيئات في رابطة الدول المستقلة وهيئات التعاون الصناعي.
في سياق تنفيذ الأولويات البيئية لمفهوم رئاسة جمهورية قيرغيزستان لرابطة الدول المستقلة في عام 2023، تنفيذ البرنامج الإطاري للتعاون بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في مجال استخدام الطاقة الذرية للأغراض السلمية ويمكن النظر في الأغراض للفترة حتى عام 2030.
كجزء من تنفيذ البرنامج المستهدف المشترك بين الولايات "استصلاح أراضي الولايات المتضررة من إنتاج تعدين اليورانيوم" في جمهورية قيرغيزستان، بدأت مرحلة رئيسية من العمل على إعادة تأهيل مواقع تراث اليورانيوم - حركة المواد المخلفات إلى مكب مخلفات.
في مجال التعاون في مجال النقل، تنفيذ أحكام مجالات التعاون ذات الأولوية بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في مجال النقل للفترة حتى عام 2030 واستراتيجية ضمان أمن النقل في أراضي الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة خلال الفترة الدولية واستمر النقل. تعمل دول الكومنولث المهتمة على إنشاء المتطلبات الأساسية لتوافق المنصات الرقمية الوطنية في مجال النقل، وتتبادل الخبرات في تطوير الدعم الرقمي لمجمع النقل.
في مجال المعلوماتية، على خلفية التوسع المكثف وتحسين البنية التحتية للمعلومات والاتصالات في الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة، تم اتخاذ إجراءات تهدف إلى تشكيل وتشغيل الإنترنت على أساس التقنيات الوطنية لفضاء الثقة عبر الحدود. أصبحت دول الكومنولث ذات أهمية خاصة. كما تم إطلاق العمل النشط لمواجهة استخدام تكنولوجيات المعلومات على حساب المصالح الوطنية للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة. ويجري تنفيذ مفهوم التعاون بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في مجال التنمية الرقمية للمجتمع.
إلى جانب القضايا الاقتصادية، مع الأخذ في الاعتبار الطبيعة الشاملة للتفاعل بين الدول، تعلق رابطة الدول المستقلة أهمية كبيرة على الحفاظ على الاتصالات الكاملة وتطويرها بين البلدان في المجال الاجتماعي والإنساني.
في كتلة القضايا الاجتماعية، يرتبط مجال العلاقات الاجتماعية والعمالية ارتباطًا وثيقًا بالاقتصاد، وفي هذا المجال يتطور التعاون بين دول الكومنولث بشكل ديناميكي تمامًا.
يعتبر التعاون الإنساني بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة أحد المجالات ذات الأولوية للتكامل في فضاء رابطة الدول المستقلة، لأنه يسمح بالاستخدام الكامل للعامل البشري في العلاقات بين الدول، ويساهم في تعزيز الروابط التقليدية والصداقة بين الشعوب، وضمان السلام المدني و الوئام بين الأعراق والتقدم الاقتصادي والاجتماعي لبلداننا
يتم حاليًا تنفيذ الشراكة الإنسانية على أساس الخطة التالية للأنشطة ذات الأولوية في مجال التعاون الإنساني للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة للفترة 2023-2024، والتي تغطي أكثر من 200 حدث مختلف.
وفي المجال الثقافي، فإن أساس التفاعل هو الإطار التنظيمي المتطور باستمرار. وقد اعتمدت أعلى هيئات الكومنولث أكثر من 30 وثيقة حول تطوير التعاون في هذا المجال.
أثناء الجائحة وبعدها، تزايدت بشكل خاص الطلبات المقدمة من دول الكومنولث لتعزيز التفاعل في مجال الصحة. يقوم مجلس التعاون في مجال الرعاية الصحية لرابطة الدول المستقلة بعمل منهجي بشأن تنفيذ وثائق البرنامج في هذا المجال والتفاعل النشط في إطار اللجان والمنظمات الأساسية ومجموعات العمل التابعة للمجلس.
في مجال العلوم الأساسية: تم تسهيل تطوير الدبلوماسية العلمية كشكل خاص من أشكال التعاون العلمي والتقني الدولي، مع مراعاة مصالح رابطة الدول المستقلة والدول الأعضاء فيها، بشكل كبير من خلال المنتدى الرابع لعلماء الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة. .
من أجل مواصلة تعزيز عمليات التكامل في مجال العلوم، في الوقت الحاضر، بقرار من مجلس التعاون في مجال العلوم الأساسية للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة، يجري تطوير مشاريع لاستراتيجية تطوير العلوم في الكومنولث الدول المستقلة والبرنامج المشترك بين الدول للبحوث الأساسية للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة.
يتم التركيز بشكل خاص على تنفيذ خطة العمل لعقد عام اللغة الروسية كلغة للتواصل بين الأعراق في رابطة الدول المستقلة في عام 2023، والتي تتضمن أكثر من 60٪ من الأحداث في مجال التعليم في رابطة الدول المستقلة.
يتطور التعاون بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في مجال العمل مع الشباب بشكل متزايد، ويتم تنفيذه على أساس استراتيجية التعاون الدولي للشباب للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة للفترة 2021-2030.
إحدى وثائق البرنامج التي تغطي مجالًا آخر للتعاون الاجتماعي والإنساني هي استراتيجية تطوير التعاون بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في مجال الثقافة البدنية والرياضة للفترة 2021-2030. من بين القضايا المهمة للتعاون في هذا المجال والتي يتم حلها حاليًا، يمكن ملاحظة إنشاء أساس قانوني وتنظيمي لعقد سبارتاكياد بلدان رابطة الدول المستقلة بين الأطفال ذوي الإعاقة وبطولات رابطة الدول المستقلة (البطولات والكؤوس).
يتم بذل جهود مشتركة لتعزيز الإمكانات السياحية لبلدان رابطة الدول المستقلة في إطار استراتيجية تنمية التعاون بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في مجال السياحة للفترة 2021-2030. وتشمل الأهداف الهامة للتفاعل في هذا المجال تكثيف التدفقات السياحية في السوق الداخلية للكومنولث، والترويج للمنتجات السياحية المشتركة في السوق العالمية ونمو الدخل السياحي. سيتم إيلاء اهتمام خاص في المستقبل القريب لتطوير عدد من الطرق السياحية الأقاليمية الجديدة (عبر الحدود) (طريق الحرير العظيم، الطريق "من الفارانجيين إلى اليونانيين"، وما إلى ذلك)، بالإضافة إلى الحفاظ على التراث الثقافي والطبيعي لدول الكومنولث وتعزيزه.
في المجال السياسي، كان تفاعل الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة يهدف إلى تطوير مواقف متفق عليها بشأن القضايا الحالية للسياسة العالمية والمجالات الرئيسية للتعاون بين دول الكومنولث.
إن الأساس المتين لتطوير التعاون في جميع المجالات وفي جميع الاتجاهات هو الحفاظ على القرب من الأنظمة القانونية للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة والجهود المبذولة لتنسيق تشريعاتها، بما في ذلك في إطار التعاون البرلماني الدولي.
يتم حل مجموعة واسعة من القضايا ذات الاهتمام المشترك للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في إطار التعاون في مجال الأمن ومواجهة التحديات والتهديدات الجديدة. يعتمد العمل في جميع المجالات الرئيسية في هذا المجال على أساس مفاهيمي وبرنامجي وتخطيطي. ويجري حاليًا ضمان تنفيذ مفهوم التعاون العسكري بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة حتى عام 2025؛ برامج التعاون بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في تعزيز أمن الحدود على الحدود الخارجية للأعوام 2021-2025؛ البرنامج المشترك بين الدول للتدابير المشتركة لمكافحة الجريمة للفترة 2019-2023؛ برامج التعاون بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في مجال مكافحة الإرهاب والتطرف للأعوام 2023-2025؛ مفاهيم التعاون بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في مجال مكافحة تقنين (غسل) عائدات الجريمة وتمويل الإرهاب وتمويل انتشار أسلحة الدمار الشامل؛ مفاهيم التعاون بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في مكافحة الفساد وعدد من الوثائق الأخرى التي تمت الموافقة عليها في بيشكيك، في مؤتمرات قمة رؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة.
كما تكثف التعاون القانوني داخل الكومنولث بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة. في عام 2023، عُقد اجتماع تنظيمي لمجلس رؤساء المحاكم العليا (العليا) للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة، والذي تم خلاله، إلى جانب حل عدد من القضايا التنظيمية، دعم مبادرة الاتحاد الروسي لإعطاء وضع المنظمة الأساسية للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في مجال التدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم للعاملين في الأنظمة القضائية في المؤسسة التعليمية الحكومية الفيدرالية للتعليم العالي "جامعة العدل الحكومية الروسية".
في 5 يونيو 2023، انعقد الاجتماع الأول للجنة مفوضي حقوق الطفل (أمين المظالم) للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة. وبالفعل خلال الاجتماع الافتتاحي، لفت أعضاء اللجنة انتباههم إلى القضايا المعقدة المتعلقة بحماية حقوق الأطفال ودور هياكل المجتمع المدني في هذه القضية، والتفاعل حول مسألة عودة الأطفال من منطقة القتال المسلح. النزاع في أراضي سوريا والعراق، وإعادة تأهيلهم وإعادة إدماجهم في المجتمع، وانتهاك حقوق الأطفال نتيجة العمليات العسكرية وصعوبات ضمانها، ومساعدة الأطفال في ظروف الهجرة والأمن السيبراني للقاصرين.
تشير النتائج الموجزة للعمل متعدد الأوجه إلى التنفيذ الناجح لأولويات الرئاسة القيرغيزية لرابطة الدول المستقلة.
وبطبيعة الحال، فإن النتائج التي تحققت هذا العام هي نتيجة الدعم النشط والشامل من جانب الدول الأعضاء في الكومنولث.
من السمات المهمة لرابطة الدول المستقلة، والتي تميزها عن الهياكل الدولية الأخرى، أن الكومنولث كان ولا يزال مساحة للعبور الحر عمليًا أو الانتقال إلى مستويات نوعية أخرى من التنمية في جمهوريات ما بعد الاتحاد السوفيتي - بالفعل في شكل تعاون قطاعي والتي تبدو تاريخيًا وثقافيًا واقتصاديًا وخاصة جغرافيًا محددة ومبررة ومثالية.
"مواءمة" هذا الفضاء ضمن حدود القيمة المحدثة، دون تجاهل الماضي المشترك ودمج هياكل الإيجابية والتنمية في مجال التعاون الجديد - ناقل نشاط بلدان رابطة الدول المستقلة، الذي تم تحديده خلال رئاسة جمهورية قيرغيزستان.
مدير الإدارة السياسية الأولى بوزارة خارجية جمهورية قيرغيزستان
نورلان عبدالرحمنوف